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东南网12月20日讯(福建日报记者张辉)走进三明市将乐县高唐镇常口村,金溪河淙淙东流,青山葱葱郁郁。村口一块花岗岩石碑上,“青山绿水是无价之宝”几个字熠熠生辉。

年,时任福建省委副书记的习近平同志来到常口调研。和乡亲们站在村口,望着眼前的山水,他殷殷叮嘱:“青山绿水是无价之宝,山区要画好山水画,做好山水田文章。”后来,村民们自发把嘱托写进村规民约,刻在石碑上。

多年来,三明牢记嘱托,将生态理念贯彻始终,坚持生态保护常抓不懈,做到绿色发展一以贯之,在践行习近平生态文明思想上扛起责任勇于担当,坚决守好生态底色、打造发展亮色、改善民生成色。

绿色指挥棒舞得虎虎生风

传统印象中,环保因“烧钱”而使企业压力大,但福建青山纸业股份有限公司却靠上马减排项目赚了1.2亿元。

这源自三明开展的排污权交易。

“我们积极推行排污权交易,鼓励企业自主淘汰落后产能,引入先进生产工艺和污染治理工艺,以市场杠杆撬动减排。”三明市生态环境局局长林大茂说,早在年,三明便在8个主要行业试行实施排污权有偿使用和交易,年起全面实行排污权有偿使用和交易。

经多年市场培育,当地企业逐渐形成了资源有价意识,节能减排成为自觉行动。到目前,三明排污权出让累计成交总额万元。

青山纸业通过实施造纸废水深度处理和锅炉烟气脱硫工程,产生了可交易排污权。利用出让排污权收益,青山纸业加码环保投入,上马了高炉超低排放改造、锅炉湿法除尘、污水深度处理等污染治理项目,进一步降低污染物排放量。

与此同时,三明赋予了排污权金融属性,协助企业将排污权作为抵押物向金融机构申请贷款。去年4月,福建省三钢(集团)有限责任公司以企业自有可交易排污权为抵押物,向兴业银行三明分行贷款万元。这是我省首例自有可交易排污权抵押贷款业务。

近年来,三明充分利用金融、保险等市场杠杆,撬动环保自觉,用绿色指挥棒引领生态文明建设。开展排污权交易、企业环境信用评价、环境污染责任保险等改革,取得了企业、政府、社会共赢的效果。

开展企业环境信用评价工作,将评价结果向社会公布,直接与企业评先评优、信贷、项目申报等挂钩,从而促使企业从漠视污染、被动应付,向重视环保、主动减排转变,扭转了环保领域“违法成本低”的局面;推行环境污染责任保险,有效提高企业环境风险管理水平,降低政府负担,全市共家企业投保环境污染责任险,保额达万元。

绿色指挥棒不仅引领企业,更为党政领导干部指明了生态导向。

“水净、河清、天蓝、地绿、居怡……”这不是环保口号,而是可考核、可量化的指标。每年全市两会上,三明市委书记、市长都要与各县(市、区)党委、政府主要领导签订一份生态环保目标责任书,将资源消耗、环境损害、生态效益等纳入其中。为精准治理,三明还根据每个区域经济、能源消费、环境容量等情况,将12个县(市、区)分为重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区三类进行差异化考核。

承诺了就必须兑现,否则“绿色指挥棒”将给领导干部“当头一棒”。“我们强化‘党政同责’‘一岗双责’,将目标责任书纳入绩效考核的重要内容,并提高考核权重,倒逼各地党委、政府全面落实属地生态环境保护责任。”林大茂说,目标责任书考核事项占市对县绩效考核总分值的10%,比地区GDP、固定资产投资等经济指标的分值更高,为分值最高的考核事项。

绿色发展之路越走越宽广

三明市区有三处空气质量国控监测点,其中一处位于三钢(集团)有限责任公司。

年,三钢厂区内PM10监测数据为94ug/m3,市区监测数据为80ug/m3;年以来,三钢厂区PM10降至37ug/m3,与市区监测数据相同。

数据变化的背后,是三钢集团的绿色转型之路。

三明先有工业后有城,是全省唯一一个在中心城区有大型企业的设区市。矗立在城中心的三钢集团,曾经给三明贴上“工业污染严重,城区雾霾不散,犹如过江乌龙”的标签。年,三明被国家列为75个全国重点污染城市之一。年,三明市区降尘量与鞍山、包头并列全国第一。公司安环部部长郭光章还记得,老百姓面对粉尘污染时无奈表示“一年吃进一块砖”。“我们真切认识到环保事关‘生死’,必须放在发展中至关重要的位置。”郭光章说。

三钢开始绿色转型征程:先后制订了《三钢集团突发环境事件应急预案》《三钢环境安全隐患排查治理制度》等十几项制度,汇编成册;新建项目时,严格遵循国家产业政策,落实污染防治设施“三同时”制度,推进污染物减排;当生产与环保发生矛盾时,生产必须为环保让步;当资金周转困难时,优先保障环保资金的投入。

年10月,三钢集团在国家超低排放改造实施意见出台前,率先启动超低排放改造工作,计划投资约5亿元,实施多项超低排放改造,力争经过三年努力,提前完成超低排放改造任务。

环保事业需要源源不断的资金投入。近十年,三钢累计投入环保资金约13亿元,全面提升环保装备水平,每年的环保运行费用均保持在8亿元以上。“即便是在三钢出现巨额亏损的年,仍然投入约万元用于污染治理。”郭光章说。

如今的三钢面貌焕然一新,年获得“AAA国家级旅游景区”授牌,年被评为福建省首家钢铁工业观光工厂。同时,三钢也成长为年产0万吨钢、年销售收入超过亿元的大型企业集团。

绿色是发展的最好底色,绿色为发展添亮色。三明坚持“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走绿色发展之路,全力培育绿色新动能。

三明全域树茂林丰,生态资源丰富。去年,当地提出发展全域森林康养产业,并制定全省首个全域森林康养产业“十四五”发展规划。

“我们委托北京林业大学团队,编制三明市全域森林康养产业发展规划和7个市级森林康养试点基地规划设计。”市林业局局长刘小彦说,三明还推动组建三明市森林康养基地“十养”联盟,让企业组织起来找市场、打天下。目前,大田桃源睡眠小镇、泰宁境元、清流天芳悦潭、永安天斗霞鹤等基地已开放营业。

大田县整合赤头坂国有林场优质森林医院医技资源,通过对国有林场原有办公楼、职工宿舍楼、会议室等进行改造提升,发展桃源睡眠小镇项目。

“我们开展了中医助眠、膳食助眠、医技助眠、森林疗养助眠等康养活动,打造‘森林+医养结合’特色产品,设立睡眠专科门诊,将‘焦虑伴睡眠障碍’列入医保特殊病种报销目录。”大田桃源睡眠小镇运营负责人涂联明说,目前小镇已开发“2天1夜”“3天2夜”等“追梦”系列森林康养套餐产品及30余种助睡眠药膳,并配有国际先进的睡眠脑电监测系统等医养设施。

绿色惠民红利越来越丰厚

好生态能不能卖出好价钱?在闽江源头,建宁县走出了一条绿里淘金、生态富民之路。

“今年是个丰收年,种莲收入30多万元,杂交水稻制种收入6万元。”盘点一年下来的收入,建宁县里心镇花排村宏垒家庭农场农场主李崇芳喜上眉梢。今年他借助家乡的特色生态资源优势,在农场内种植了亩莲子和40亩杂交水稻制种,还管理了棵梨树,吃上了“生态饭”。

依托好生态,山上种梨又种桃,田里还有建莲和一大片杂交水稻制种,这是建宁县农民的“致富套餐”。建宁生态特色农业正迈出新步伐。全县莲子产业全产业链产值达23.4亿元,梨子产业全产业链产值8.51亿元,杂交水稻制种全产业链产值19.43亿元。

好生态,才能有好生活。纵观今日三明,生态红利触手可得,百姓收获满满获得感。

近年来,三明坚决打好污染防治攻坚战,加强大气、水、土壤污染防治,抓好中央环保督查反馈问题整改。年来,三明市区优良空气天数比例保持在98%以上,年在全省率先消灭劣五类水,年率先消灭劣四类水。

与此同时,三明大力推进“绿盈乡村”建设,构建生态宜居的乡村人居环境。“我们按照‘留白、留绿、留旧、留文、留魂’要求,持续优化生产空间、生活空间与生态空间。”林大茂说,截至目前,全市个建制村中,个达到“绿盈乡村”建设标准,占比达39.6%。

公众也积极参与生态文明建设,在共建共治共享中,汇聚生态保护合力。

为保障群众的环境知情权、参与权和监督权,激发公众参与环境治理的积极性和主动性,三明定于每月27日,常态化开展“环保设施对公众开放”活动,在全市范围内集中开展环保设施对公众开放,让社会大众更加贴近环保工作,主动参与环境保护,推动构建“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与、良性互动的环境治理体系”。

好生态不仅营造宜居新生活,更为老百姓致富增收开辟了新空间,带来新机遇。

秋去冬来,三明广大乡村依然绿意浓厚。

在希望的田野上,农民兄弟绿里“淘金”,演绎着一幕又一幕生态惠民的故事;在脱贫攻坚的战场上,扶贫干部创新有为,善作善成,贡献着一个又一个关于脱贫致富的绿色方案。

在世界自然遗产泰宁县,处处可见拿着画笔、画板进行写生创作的人群。

“此处生态环境得天独厚,独有的丹霞地貌、自然景观、古建筑群、特有的徽派建筑以及人文风情,每一个角落都是一个非常好的写生素材。”年,江西人黄良军,一眼相中泰宁县上青乡崇际村这块宝地,当即决定在崇际村投资建成大美古韵写生基地。如今,写生基地已与近所高校对接,多所高校师生成为常客。去年,共接待写生团队3.2万余人次。

除打造全域化写生基地,崇际村还通过“合作社+贫困户”及“量化折股”等方式,建成崇际“豆腐文化体验馆”,将全村贫困人口全部吸纳进合作社发展。依托丰富的旅游资源,部分村民及贫困户在际下、上清溪、九龙潭等景区就业。早在年,崇际村25户贫困户便已全部脱贫。



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