福建日报记者郑昭郑雨萱林霞林清智张辉
“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”“坚持绿水青山就是金山银山理念”“促进生产生活方式绿色转型”……连日来,政府工作报告中提及生态保护、绿色发展的内容,在我省代表委员的审议、讨论中被频频提及。作为来自全国首个生态文明试验区的代表委员,福建的代表委员们对绿色发展着更为深刻的理解和更加深切的期盼。
代表委员们说,生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势。高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求,以高水平生态环境保护推动高质量发展尤为重要。福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和践行地,我们要牢记总书记嘱托,把“生态美”的“长板”拉得更长,让绿色成为福建高质量发展的亮丽底色。
发展绿色产业,提质产品全产业链
“今年政府工作报告再次提出要坚持绿水青山就是金山银山理念,从发展绿色生态产业的角度看,油茶产业是践行绿水青山就是金山银山理念的一项具体实践。”全国人大代表、永泰县希安油茶专业合作社负责人卢玉胜说。
近年来,卢玉胜大力发展油茶产业,“一粒油茶果做大一个产业”是他的梦想。眼看曾经贫瘠的荒山已变身为万亩青山,但如何进一步让“青山”变“金山”,把资源转化为产业竞争力?
“要加快油茶一二三产业融合发展。”卢玉胜认为,要通过大力发展金融服务、物流配送、电子商务、产业休闲、工业旅游和研学基地等新产业新业态新模式,引导油茶产业跨界融合,逐步实现主体多元化、业态多样化、设施现代化、发展集聚化、服务规范化,拓宽产业融合发展新途径和农民就业增收渠道。
在卢玉胜考虑如何让绿色产业实现“一条龙”融合发展时,全国人大代表、三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁洪杰思考的是则是如何让全产业链“绿起来”。
在疫情影响下,三棵树去年依然实现了逆势反超。其绿色环保的产品在消费者心中树立起信心,可以说是三棵树站稳市场的一个重要因素。
“经济高质量发展离不开高水平的绿色发展。绿色发展不仅要体现在产品上,更要贯穿于生产供应全过程。”洪杰说。近年来,三棵树以用户为中心推进绿色创新,在涂料界走出了一条高质量的发展之路。
作为环保企业,洪杰认为,应该从工厂选址建设开始就实施最严格绿色标准。同时要加大绿色创新研发,建立绿色管理体系,按照清洁生产管理要求组织生产运营。
“三棵树将始终致力于打造绿色生态圈,带动上下游合作伙伴共同实现转型升级。”洪杰说。
激活绿色价值,构建市场化激励体系
政府工作报告提出,要实施金融支持绿色低碳发展专项政策。
绿色金融改革,已成为给绿色产业与生态经济“输血”有效之举。
让“林子变票子”的“三明林票”就是其中一个典型产品。持有林票的村民,可随时在农村产权交易中心挂牌交易,价格以市场为准。同时,国有林场承诺按年单利3%对林票进行兜底,保障村民权益。
“林票制度改变了以往林权流转只能用林权证转移登记的做法,加快了流转进程,有效解决林业难融资、林权难流转、资源难变现、林分质量难提高、各方难共赢等问题。”全国人大代表,将乐县高唐镇常口联村党委书记、常口村党支部书记张林顺告诉记者。
谈及林票的发展前景,张林顺表示,目前三明市正在深化林票制度改革,他建议国家有关部门能支持林票突破现行的政策障碍,指导帮助将林票定为标准化金融产品,实现林票市场化交易。
资源变资产、股权变股金、林农变股农……可以预见,绿色金融助力生态产品价值实现,其模式和形式也将不断创新。
来自闽江源头南平市全国政协委员、南平市台湾同胞联谊会会长陈建华对南平近年在绿色金融方面的探索与实践感触很深。她介绍说,年顺昌“森林生态银行”、光泽“水生态银行”被自然资源部列为全国生态产品价值实现典型案例。
“‘生态银行’解决的是资源变资产变资本的问题。”陈建华说,“生态银行”借鉴商业银行“分散化输入、集中式输出”模式,搭建资源变资产变资本的转化平台,通过对分散的资源整合提升,引入社会资本,策划开发项目,促进生态产品增值变现,做到“存入”绿水青山,“取出”金山银山。
陈建华认为,南平绿色发展的最大特色和亮点在于创新,为此,她建议国家有关部门将南平市列入长江经济带生态产品价值实现机制试点城市,以支持在探索生态产品价值实现过程中贡献原创性的南平经验,推动国家层面的生态产品价值实现制度和政策安排。
强化绿色理念,健全完善制度体系
福建省生态文明建设起步早、力度大。如今,生态福建、清新福建已成为响亮品牌。
对此,我代表委员的共识是,这是多年来福建坚定不移地按照习近平总书记擘画的生态省宏伟蓝图,坚持环境保护优先和绿色发展导向,创新绿色发展机制的重要成果。
“福建以绿色发展厚植新优势。当前绿色发展的理念已渗透经济社会方方面面,绿色动能得到进一步的释放。”全国人大代表、福建师范大学经济学院院长、中国(福建)生态文明建设研究院执行院长黄茂兴认为。
理念先行,制度引领。根据国家发改委印发的《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,福建经验涵盖14个领域39项,数量居各试点省份首位。
以生态司法为例,我省率先实现省市县三级生态司法机构全覆盖,并探索“补植令”等生态恢复性司法,创新生态司法与生态审计衔接机制,为建设美丽福建保驾护航。
“推动生态省建设,司法领域仍然大有可为。”全国政协委员、福建省人大常委会法工委主任李明蓉认为,要持续推动司法创新。把司法创新的成果应用到生态文明建设中,发挥生态文明建设的司法保障作用。要在司法办案过程中正确适用关于生态环境保护的法律法规,实现立法目的。
黄茂兴也认为,下一步,我省还要聚焦生态文明体制改革中的重点难点问题,继续推动中央部署的重大改革任务在福建率先破局。通过改革试验不断增强群众获得感,从而真正实现从生态底色好到绿色发展强的跨越。
“十四五”期间,我省将持续实施生态省战略,围绕碳达峰、碳中和目标,全面树立绿色发展导向,构建现代环境治理体系,努力实现生态环境更优美。
对此,代表委员们认为,既要谋制度创新,也要建长效机制。
“生态文明制度建设与可续发展相互促进、相互依存。福建要继续筑牢生态文明制度‘四梁八柱’,积极完善生态文明制度建设,通过环境保护形成对经济结构优化的倒逼机制,从制度层面推动实现绿色发展、循环发展,才能为经济社会可持续发展奠定重要基石。”黄茂兴说。
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