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我们衡量一个城市的规模,往往用这个城市建成区的面积和市区人口来衡量。在福建,有一个县城,县城城区人口和建成区面积,可以在福建的9个地市中排名第6,超过了宁德、南平、三明这三座城市,一座县级城市,却俨然有地级市的范,堪称“城市级别”的存在。这个县,就是福州市下属的福清市。福清简称“融”,是福建省会福州下辖的县级市,位处福州的南翼,与平潭综合试验区隔海相望,是全国综合实力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市、全国工业百强县(市)、中国城市全面小康指数前名等。此外,福清不仅在规模及人口方面达到地级市的存在,在城区面貌方面也可圈可点,不仅拥有数家五星级酒店,而且也成为福建省为数不多的有万达广场入驻的县城。各种光环加持,让福清博得“福州第一县”之称。发展的瓶颈虽然福清无论人口总量、城市发展规模,还是经济总量,都表现出强劲的实力,不过福清的发展却有个重要问题:“大而不强”。首先,存在人均产能偏低,产业优势不明显的特点。可以看出,在涉及企业发展质量重要指标的上市公司及驰名商标方面,人口城市规模的庞大并没有给福清带来显著的优势。在上市公司数量、中国驰名商标数量方面,与省内“经济一哥”晋江相比,有较大的差距;而在人均GDP方面,甚至落后于排在自己后面的福州“二哥”——长乐。其次,福清目前存在产业定位不够明显、优势产业不突出的情况。相较之下,作为省内县域经济发展排头兵的晋江,产业优势明显,被誉为“品牌之都”、“中国鞋都”,创造出了我国改革开放中县域经济发展“四大模式”之一的“晋江模式”;而即便是临近的长乐,也有明显的产业集群,长乐在轻纺、钢贸等领域,产值超千亿,具有明显的支柱性作用。和省内的兄弟县相比,福清除了个别大型电子、制造企业,并未形成明显的产业集群,最具优势的侨力和港口资源,并未给福清的产业勾勒出一个有力的标签。加快融入福州,成为省城的“南翼”打开福州地图可以看出,福清是福州辖区内仅有的一个拥有较大面积平地的城市,加上现有的人口和经济体量,是有望成为福州都市圈中的一环的。然而,福清无法实现高质量发展,除了欠缺科学规划外,人才的缺乏是个重要掣肘。福清距省城福州约50公里,车程1个小时,动车只需10几分钟,因了这层便利,大量生于斯长于斯的福清人,却在考上大学后,做起了“候鸟”人群:平时在福州上班,周末回福清。要破解以上两点,福清需要充分依托紧邻省会的优势,积极融入省会都市圈发展中。首先,根据《福州新区总体规划(-年)》,福清已经作为福州新区“南翼发展区”列入规划,这是福清融入福州发展的契机及基础。在这一指导纲要下,福清可与省会积极互动,比如开通两地城际轨道交通建设,方便福州、福清之间人才、服务的交通往来,为福清的发展注入人才。其次,福州在大力发展第三产业的同时,可疏解部分功能,比如将对资源需求并不十分苛刻的制造业、物流产业园、海产品产业园、农产品市场等产业往福清转移,将福州周边的马尾、南屿疏解出来,腾笼换鸟,通过以上方式,实现福州、福清在人才、功能方面的互通有无,错位发展。

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