市人大常委会调研组莅临将乐调研公益诉讼工

7月24日，三明市人大常委会副主任刘万年、内司工委主任谢辉添、内司工委副主任谢复兴、财经委委员、副秘书长郭颖及市检察院副检察长李剑平、民行处处长刘文婷等一行人莅临将乐，以召开座谈会的形式对将乐县检察院公益诉讼工作情况进行细致深入的调研。

会议还邀请了县法院、公安局、自然资源局、生态环境局、水利局、林业局、市场监督管理局等7家单位领导及县人大表等参加座谈会。座谈会上，将乐县检察院检察长傅祥儒代表县检察院就试点以来公益诉讼工作的总体情况、取得成效、机制建设、队伍建设、存在的问题和下一步打算向调研组作了全面的介绍。与会人员就公益诉讼案源的挖掘、与行政机关配合等相关问题进行了深入的探讨和交流。

将乐县人民检察院党组书记、

检察长傅祥儒汇报公益诉讼工作

自年公益诉讼试点期间以来，将乐县检察院在各级人大及常委会的监督和关心下，围绕生态环境和资源保护、国有财产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域，积极探索，展开调查，通过启动诉前程序，发出诉前检察建议32件，诉前程序告知函1件，督促整改到位25件。对于经诉前程序后，公益仍处于受侵害状态的案件，经省院批准，提起行政公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉讼2件，经开庭审理，全部支持了检察机关的诉讼请求……

在听取汇报后，与会相关单位负责人逐一进行了发言，结合各自职能发表对公益诉讼工作的看法以及在和检察机关衔接过程中遇到的问题和疑问，并提出对检察机关开展公益诉讼的意见和建议。

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将乐县法院

检察机关开展生态环境和资源保护领域公益诉讼对生态环境保护起到非常大的作用，能够有效遏制环境污染和资源破坏。人民法院在审理公益诉讼案件时发现对于生态环境损害有资质的鉴定机构较少，存在着鉴定费用较高、鉴定周期长等问题，在一定程度上增加了诉讼成本。建议能够成立更多的有相关资质的司法鉴定机构，以节约诉讼资源和成本。

将乐县公安局

将乐县公安局积极配合检察机关开展公益诉讼工作，一是在日常办案中，发现公益诉讼线索及时移送检察机关；二是在公益诉讼案件办理过程中，积极配合检察机关调阅相关证据材料。

将乐县自然资源局

将乐县自然资源局近年来就公益诉讼工作与检察机关紧密配合、沟通和联系，主动接受检察机关的监督，共同全面推进公益诉讼工作。

将乐县生态环境局

在公益诉讼工作刚开展时，普遍存在维护公益意识不强，相关知识较为薄弱的情形，并且对公共利益受损害的调查取证存在较大难度，鉴定也比较困难，在今后的工作中，我们会加强相关业务知识的培训，也会加大对污染环境、破坏资源行为的执法力度。

将乐县水利局

从水利部门的职能来说，涉及到公共利益的主要有涉沙整治和水土保持两个方面，近年来，我局与县检察院密切配合，通过召开联席会议、联合执法等活动，取缔非法河道采砂32处，收缴了水土保持补偿费10万元。但也存在着对公益诉讼认识不够深入的问题，我们将继续加强与检察机关的沟通联系，共同促进公益诉讼工作顺利开展。

将乐县林业局

将乐县林业局近年来强化对损害生态环境违法行为的执法力度，共对破坏森林、林地的违法行为作出行政处罚余起。但也存在着对林地违法征占处罚的力度不大，林地被破坏后恢复原状的难度较大等问题。

将乐县市场监督管理局

将乐县市场监督管理局在县检察院的支持下，开展食品药品安全等相关领域的行政执法活动，与检察机关联系密切，利用县检察院驻市场监督管理局检察联络室，每月定期开展座谈，共同探讨维护公益中遇到的难点问题，近两年来，共移送公安机关犯罪线索7件，同时也积极做好两法衔接平台的录入工作，为公益诉讼案源的累积打好基础。

座谈会上，调研组还围绕两法衔接、公益诉讼案源线索发掘、与行政机关协作配合情况等重点内容进行了提问和发言。

李剑平

市检察院副检察长李剑平发表意见：检察机关要强化责任担当，忠实履行法律监督职能，依法依规运用监督方式，突出公益核心。保护公共利益是一项系统的工程，我们要充分借助两法链接平台，与行政机关加强协作配合，利用我们与行政机关共同开展的各个专项活动，建立公益诉讼领域案件信息共享、案情通报、案件移送和办案协作等机制，进一步拓宽案件的线索来源，拓展办案的视野，提升办案效果。努力实现维护公益的双赢多赢共赢。

刘文婷

市检察院民行处处长刘文婷发表意见：民行部门应加强与本院侦监、公诉等部门的的沟通，对于发现损害国家利益和社会公共利益的情形，要及时监督。

俞德光

县人大常委会主任俞德光发表意见：将乐县检察院公益诉讼工作取得的很好的成绩和成效，希望县检察院今后要与各行政机关加强协同配合，用活用实用好已建立的工作链接机制，搭建好工作平台，进一步完善联系会议制度和信息共享制度，多交流探讨涉公共利益的疑难问题，形成守护公共利益的合力。

最后，市人大常委会副主任刘万年对将乐县检察院近年来开展公益诉讼工作取得的成绩和效果予以充分的肯定。认为该院克服了诸多困难，在公益诉讼工作的几个领域均有突破，此项工作有特色、有亮点，既维护了国家、社会公共利益，也惠及了群众。希望检察院能在未来的工作中不断取得新成绩，同时从不同层面提出了希望和要求，对于与会人员提出的意见和建议，市人大及常委会也将真研究，推动公益诉讼检察工作更好的发展。

文字：杨铃

图片：谢萍

编辑：谢萍

审核：王昌文

将乐检察

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