老区新貌系列报道之一福建老区苏区振兴

编者按：革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。党的十八大以来，习近平总书记多次赴革命老区考察调研，强调要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。年1月，国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快健全支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系，老区发展取得了重要进展。近期，我委将陆续推出“老区新貌”系列报道，集中展示各有关省区支持革命老区振兴发展取得的重要成果。

福建是我国著名革命老区，现有69个老区苏区县（市、区），其中赣闽粤原中央苏区县（市、区）40个。近年来，福建省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话和对福建老区苏区工作的重要指示批示精神，全面落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔〕3号），倾力支持老区苏区巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，提升特色产业、基础设施建设和公共服务保障，老区苏区振兴发展取得了积极成效。年，69个革命老区县实现地区生产总值.7亿元，同比增长11.11%。

一、不断健全老区苏区振兴发展政策体系

全力推动闽西革命老区高质量发展，今年3月，国务院批复闽西革命老区高质量发展示范区建设方案，国家发展改革委印发实施示范区建设方案。修订《福建省促进革命老区发展条例》，明确福建各级政府、各级部门支持老区苏区振兴发展的职责。出台《关于新时代进一步推动福建革命老区振兴发展的实施方案》，形成任务清单，落实各项任务责任单位，确保各项政策有效落实。出台福建省第一个老区苏区规划——《福建省“十四五”老区苏区振兴发展专项规划》，科学谋划福建老区苏区振兴发展。落实《国务院办公厅关于印发新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案的通知》，出台《省领导挂钩联系乡村振兴重点县及欠发达老区苏区县方案》，省领导挂钩联系38个县（市、区）全部为老区苏区，将国家有关部委和央企对口支援的龙岩、三明12个原中央苏区县全部纳入省领导挂钩联系县，每个县安排5个省直单位挂钩帮扶和1个沿海经济发达县对口协作，不断增强帮扶政策效果，初步建立了新时代支持福建老区苏区振兴发展的政策体系。同时，构建了部门协同、上下联动工作机制和日常协调调度机制，龙岩、三明等重点苏区市县两级均成立苏区办，统筹协调老区苏区振兴发展各项工作。

二、促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

全面落实产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等各项精准扶贫精准脱贫帮扶措施，建立“一键报贫”等监测和帮扶机制，到年底全省现行标准下45.2万户农村建档立卡贫困人口全部脱贫，个建档立卡贫困村全部退出，23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽，脱贫攻坚取得决定性的胜利。印发实施《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，推动革命老区建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。出台《福建省关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》，中央预算内投资相关专项资金重点支持搬迁安置点基础设施和公共服务设施提升完善。每年安排省级预算内投资，专门用于支持革命老区基础设施以工代赈项目建设。每年安排专项资金，支持长（汀）连（城）武（平）可持续发展试验区建设，扶持试验区特色产业、基础设施、民生工程、生态环境建设。

三、加快构建现代产业体系

加快建设电化学储能技术国家工程研究中心、福建省白羽肉鸡育种和产业应用工程研究中心等一批国家和省级创新平台，着力提升老区苏区创新能力。加快老区苏区资源型产业高质量发展，提升不锈钢、金、铜、铝、稀土、石墨烯、氟新材料等产业链现代化水平。推进宁德时代湖西锂离子动力电池生产、紫金矿业扩产改造、长汀吨高性能稀土永磁材料扩建等一批老区苏区特色产业项目建设，打造一批具有全国乃至全球影响力的产业基地。大力发展富民产业，每年安排财政资金20亿元以上，支持老区苏区发展茶叶、蔬菜、水果、畜禽、渔业、食用菌等乡村特色产业，推进老区苏区乡村振兴。

四、不断完善基础设施体系

铁路方面，建成了衢宁铁路、福平铁路、兴泉铁路省界至清流段、建宁至冠豸山铁路以及武夷山至建阳城际铁路一期。公路方面，建成宁德沙埕湾跨海公路通道、莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段、京台高速长乐松下至平潭段、莆炎高速尤溪至三元段、龙岩东环线等，泉南线永春互通至汤城枢纽扩容工程、沙厦高速汤城枢纽至德化段改扩建工程正加快推进。建成国道G线漳州台商投资区过境段（奥特莱斯大道至经二路），新开工建设国道G尤溪西城至新阳段等项目，福建老区苏区实现“市市通快铁”“县县通高速”，所有县城实现二级以上公路连接、15分钟内上高速，基本实现“镇镇有干线”。机场方面，龙岩新机场选址获批，武夷山机场迁建前期工作加快推进。能源方面，积极推进云霄抽水蓄能电站、漳州核电、漳州LNG接收站、闽粤联网工程、永安千伏输变电工程建设，建成福建天然气管网德化支线等一批能源项目，不断强化能源安全。农田水利基础设施方面，推进顺昌张源、大田下岩、连城永丰、漳浦朝阳等一批水资源配置工程和大中型水库建设，开展中小河流防洪治理和病险水库除险加固，深入实施农村饮水安全巩固提升工程，安全生态水系基本实现，高标准农田建设持续推进。

五、持续强化公共服务保障

坚持保障民生补齐短板，推动实施一批义务教育、学前教育、职业教育重点项目，老区苏区农村小规模学校附设幼儿园全覆盖，义务教育管理标准化学校达7所，老区苏区所有县成为“全国义务教育发展基本均衡县”，三明获批国家基础教育综合改革实验区，支持老区苏区职业教育和高等教育建设，每年安排1亿元支持龙岩学院、三明学院、武夷学院、宁德师范学院建设。着力提高医疗卫生服务水平，医院、医院省级区域医医院医院建设，加快市县两级疾控中心标准化建设，医院，不断完善农村急救体系。加快乡村文体、养老设施建设，稳步提升养老服务水平，老区苏区县全面实现低保、特困供养和临时救助标准城乡一体化，城乡居民基础养老金省定最低标准提高到元，高出国家标准37元。老区苏区民生基础设施、社会事业和公共服务水平持续提升，居民主要健康指标稳居全国前列。

六、生态文明建设取得新成效

着力推进生态建设，总结提升莆田木兰溪流域综合治理、三明“林票”制度、南平森林资源运营平台、长汀水土流失治理、连江海洋生态资源价值实现等一批具有福建特色的改革经验，并积极向全国推广，将乐县打造“绿水青山”赢得“金山银山”典型经验做法列入通报表扬的国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法。支持武夷山等老区苏区开展生态产品市场化改革试点，引导探索多元化生态产品价值实现路径。老区苏区水、大气、生态环境保持全优，县级以上饮用水水源地水质达标率%，南平、三明、龙岩等重点革命老区森林覆盖率均接近80%，绿色优势更加凸显。

七、红色文化影响力持续提升

强化红色文化作品生产传播，组织引导艺术院团创作了反映红军在困难时期革命斗争精神的话剧《红军》、歌颂古田会议精神的交响乐《古田颂》、情景交响音诗《风展红旗如画》、梅林戏《金溪河畔女红军》等一批红色文艺作品。落实《福建省革命文物保护利用工程实施方案》，推动原中央苏区、海陆丰片区、闽浙赣片区等革命文物集中连片保护工程，仅年就启动了20个革命文物保护利用工程，安排了省级以上资金1.14亿元支持革命老区文物保护和修缮项目建设，同时还明确连续5年每年安排专项资金支持老区苏区非文物革命遗址保护利用。大力发展红色旅游，支持长征国家文化公园、中央红色交通线等一批文旅项目建设，福建“闽西苏区·红色福建”“清新福建·脱贫攻坚”等列入了中宣部、国家发展改革委等联合发布的“建党百年红色旅游百条精品线路”。