打好金融扶贫组合拳三明农信系统为助

导读

三明农信系统紧紧围绕福建省农村信用社联合社党委对金融精准扶贫的工作部署，主动扛起金融精准扶贫大旗，充分发挥农信系统根植农村、点多面广的优势，多方联动、上下合力，不断创新产业扶贫、电商扶贫、教育扶贫等扶贫模式，全力打好金融服务“组合拳”，为助力打赢脱贫攻坚战注入了强劲的“农信力量”。

下一步，三明农信系统将接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，按照福建省农村信用社联合社党委“坚持将加强党的领导与完善公司治理有机结合、坚持将外部宏观形势与内部微观战略有机结合、坚持将业务发展与风险防控有机结合”的工作要求，坚守初心、服务“三农”，奋力书写服务乡村振兴新篇章。

山区扶贫难在哪？难就难在资金、技术、人才、产业等支撑。近年来，地处福建省西北部的三明市农信社、农商银行（以下简称“三明农信系统”），紧紧围绕福建省农村信用社联合社党委对金融精准扶贫的工作部署，主动扛起金融精准扶贫大旗，在福建省农信联社三明办事处的精心指导下，充分发挥农信系统根植农村、点多面广的优势，多方联动、上下合力，全力打好金融服务“组合拳”，助力打赢脱贫攻坚战。

精准建档

让金融扶贫对象“全覆盖”

金融扶贫怎么扶？精准建档是关键。只有精准了解贫困户的基本情况，才能做到精准施策，提供有针对性的帮扶措施。

为此，三明农信系统与地方各级党政和扶贫部门，以及各行政村（社区）密切配合，从摸底调查、宣传培训到建档立卡，相互协作、全程对接，确保精准建档扎实有力推进。

“不落下一个贫困户”成为三明农信系统的自觉行动。年，大田县农信联社吴山信用社在整村推进办理“光伏扶贫贷”过程中，发现有一贫困户过了约定时间半个小时，仍迟迟不见身影。由于对方没有手机，无法取得联系。看着一行人在干等，村干部随即表示：“算了吧，过后我再通知他到信用社办理贷款手续！”

“也许有什么事耽搁了，我们干脆到他家去！”吴山信用社客户经理小陈说完，就搬起设备朝他家走去。到了他家之后，小陈一等又是一个多小时。

原来，该贫困户忘了之前村干部告知他到现场办贷的时间，上山干活去了，直到傍晚才收工回来。办完贷款签字手续，天色已晚，小陈谢绝了贫困户的一再挽留，收起材料、设备，消失在茫茫的夜色之中，匆匆赶回信用社。

清流县李家乡长灌村距离清流县城约70公里。年5月的一个傍晚，清流县农信联社的工作人员驱车一个多小时到达这个村，只见星星点点的几幢房屋散落在山旮旯里。

在村干部的配合下，信用社的工作人员逐一与贫困户座谈交流，一边认真记录下他们致贫的原因，一边详细地向他们介绍有关金融扶贫的政策。座谈中，清流县农村信用合作联社党委书记、理事长谢晓宏细心地发现，在册贫困户肖成光没有到场，一打听才得知他生病了。

此时已是晚上9点多，谢晓宏不顾旅途劳累，几经辗转才找到寄居在邻居家中的肖成光。在与肖成光详谈中得知，他体弱多病，已丧失劳动能力，房屋也已倒塌，膝下有一儿子在外地打工，长年累月赚不了几个钱。获悉肖成光的儿子曾有过回家创业的想法但苦于没有资金的情况后，谢晓宏随即表态：“只要有想法，资金我们来解决！”

不多久，肖成光的孩子从外地回来。在李家信用社的帮助下，很快办理了3万元扶贫贷款，购进只鸡崽精心饲养，现已顺利脱贫。

图为清流县农信联社客户经理上门为贫困户建立档案。

这些只是三明农信系统为贫困户精准建档、现场办贷工作的一个缩影。四年多来，三明农信系统对列入扶贫部门建档立卡的贫困户全面开展金融精准建档，做到信息全、底数清、情况明，对有信贷需求且符合信贷条件的贫困户授信覆盖率和满足率均达%。

扶贫贷款

让贫困户发展生产资金“有保障”

“原来我家里什么都没有，是信用社的鼎力相助，我这个鸭棚才能慢慢搞起来。”将乐县万安镇孙小红开心地说道。

40岁的贫困户孙小红家里有3个小孩在校念书，还有一个年迈多病的母亲，家里非常困难。四年前，他萌生过在万安本地温氏集团承包鸭棚养鸭子的想法，一直苦于手头的拮据，无法大干一场。万安信用社工作人员了解情况之后，了解到孙小红一家虽然比较困难，但孙小红为人勤快、诚实厚道，当即为其发放了3万元的扶贫贷款。

四年过去了，如今孙小红的鸭棚越做越大，前后共出售了三批鸭子只，年利润在10万元左右，去年又承租了一个鸭棚，如期实现了脱贫。现在孙小红最大的愿望是把孩子供养成才，再盖一栋房子跟母亲一起住。

图为将乐县农信联社客户经理深入贫困户了解资金需求情况。

泰宁县大田乡金坑村建档立卡贫困户黄天宝，因腿脚不便、劳动能力较弱，家庭较为贫困。原计划种植几亩洋芋，既不需要耗费太多劳动力，管理起来又比较简单，但是苦于缺乏资金购买种苗、肥料等，计划一直无法实施。

泰宁县农信联社大田信用社金融助理了解到这一情况后，及时给他办理5万元扶贫贷款。黄天宝利用这笔贷款资金，顺利种植了5亩洋芋。年年底，洋芋收成不错，当年实现增收2万元。今年，黄天宝又继续种植5亩洋芋，预计年末能增收1.5万元。眼看着日子越过越好，他又购置了村里的一栋二手房。

“原来的旧房子破旧不堪，下雨天漏水，冬天寒风刺骨，经常无法入眠。现在住上了新房子，终于可以睡上安稳觉了，感谢党的好政策，感谢信用社的支持。”黄天宝说道。

像孙小红、黄天宝这样在农信社、农商银行扶贫贷款帮助下顺利脱贫的贫困户不胜枚举。四年多来，三明农信系统始终坚持“能贷尽贷”原则，全力以赴做好扶贫小额信贷发放工作，累计发放扶贫小额贷款户3.16亿元，目前余额.2万元，为贫困户发展生产提供强有力的资金支持。

产业扶贫

让贫困户脱贫致富“路更宽”

三明农信系统根据贫困户不同类型和资金需求特点，因地制宜，创新推出多种产业扶贫信贷模式。对有劳动能力但缺乏致富项目或技术的贫困户，发挥农业龙头企业、农民专业合作社、致富能人和科技特派员的带动作用，通过“公司+基地+贫困户+银行”“合作社+基地+贫困户+银行”等模式，以信贷资金为纽带，引导龙头企业、农民专业合作社等带贫主体与建档立卡贫困户建立产业扶贫利益联结机制，带动建档立卡贫困户发展生产、稳定增收，加快贫困户脱贫致富步伐。自年以来，三明农信系统共发放产业扶贫贷款1.84亿元，带动户贫困户脱贫；至年11月末，产业扶贫贷款余额1.32亿元。

“授人以鱼，不如授人以渔。”被列入全省农信系统5个金融扶贫示范点之一的清流县农信联社，立足当地实际，细分贫困户致贫原因，多次召开各种类型的座谈会，联手县人社局、商务局举办针对贫困群众的致富技能培训班，并通过基金孵化、产业帮扶等方式，鼓励贫困群体增强以自身劳动来改变命运的信心。

年，清流县引进闽晖农业发展有限公司，短短几年，该公司已发展成省级农业龙头企业。清流县农信联社协同县扶贫办，将“清流县闽晖农业发展有限公司”打造成为精准扶贫孵化基地和精准扶贫示范基地。

针对农户缺资金、缺技术的现状，当地信用社和公司接照“四扶”方案，即资金扶持、种苗扶持、技术扶持、销售扶持，由乡镇扶贫办选出10户缺资金、缺技术精准扶贫户在公司基地种植花卉，信用社负责提供扶贫贷款支持，公司负责种苗提供及技术指导，种出的花卉由公司包销，贫困户无任何风险，每年可直接获得收益每亩1.5万元。贫困户学会花卉种植技术后可脱离基地自行创业，空出的大棚由其他贫困户接替种植，由“输血”带动“造血”，走出了一条产业扶贫的新路子。

此外，清流县农信联社还协助嵩溪青山、林畲石下、嵩口沧龙等村设立村级扶贫担保基金，孵化基地有嵩溪爱珍豆腐皮专业合作社、向阳红花卉专业合作社、龙峰渔业专业合作社等。通过基金孵化、产业帮扶，加快贫困群体脱贫致富奔小康的步伐。截至今年11月末，清流县农信联社通过此种模式，共发放扶贫小额贷款万元。

图为清流县农信联社客户经理到扶持对象花卉基地调研指导。

永安市青水畲族乡农户种植莴苣、玉米、烟叶等农作物量大面广，具有发展特色农业优势，永安农商银行通过采取“合作社+基地+贫困户+银行”的产业扶贫模式，带领当地贫困户脱贫。

青水畲寨农产品专业合作社是一家集良种供应、订单管理、技术指导、农产品收购、加工、销售于一体的农民专业合作社，永安农商银行以优惠利率30%的形式，向合作社发放贷款万元，提升合作社带动脱贫能力。

在永安农商银行的大力扶持下，青水畲寨农产品专业合作社与林碧蜂、钟轻鸣、郑梅芳等7名贫困户签订长期用工合同。每逢农产品收购旺季，合作社还雇佣其他有劳动能力的20余名贫困户整理搬运蔬菜。固定扶贫户用工每人年可增加收入3万余元，季节性扶贫户用工每人年可增加收入1万余元，让青水乡贫困户多了一份稳定的收入来源。

巧用金融活水，帮助贫困户“贷”出一片新天地。尤溪县农信联社精准对接扶贫项目，采取“当地乡林场牵头贫困户+信用社扶贫贷款”模式，积极支持农林产业扶贫试点，扶持中仙乡农户发展油茶、芙蓉李等农林产业，带动辖内建档立卡贫困户增收脱贫。截至目前，向中仙乡累计发放农林产业扶贫贷款笔、金额万元。

宁化县农信联社依托当地贡米产业，创新采用网络认养销售模式，通过土地流转、农庄提供就业等方式带动贫困户脱贫。目前流转土地多亩，带动贫困户37户，累计发放扶贫贷款37笔、金额万元。

评定“星级党员”活动，是建宁县农信联社与建宁县委组织部联合推出的一项创新举措。凡被评为“四星级”“五星级”的党员，建宁县农信联社分别给予20万元、30万元的最高授信额度，有效发挥农村党员在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中的先锋模范作用。自今年8月份启动以来，共发放“星级党员”创业贷款万元。

电商扶贫

让贫困户销售产品渠道“更顺畅”

贫困户生产出来的农副产品，往往因为销售渠道不畅而犯愁。三明农信系统充分发挥福建农信“福农e购”电商平台作用，合力打造“金融+电商+农副产品+扶贫”的助农新模式，拓宽贫困户产品销售渠道，解除贫困户发展生产的后顾之忧。自年6月以来，三明市各类农副产品通过福建农信“福农e购”电商平台销售数量11.98万件，销售金额.78万元。

年，明溪县农信联社抓住瀚仙镇牵头引进厦门市绿百合食品有限公司发展农业产业化经营的契机，积极主动介入，提供全流程金融服务，支持打造了农业种植养殖和农产品加工、运输、销售等生态链，并依托福建农信“福农e购”电商平台，助力瀚仙镇红心猕猴桃、硒锌大米、小眉溪花生等农副产品在线上销售，积极助力地方特色产业发展，带动当地贫困户投身生鲜农业产业化队伍，实现增收致富，享受农业业态改革红利。截至年11月末，瀚仙镇的各类农副产品通过福建农信“福农e购”电商平台累计销售金额20余万元。

明溪县农信联社与厦门绿百合食品有限公司联手创建的“绿百合信用生活空间”，有效发挥“农信社+绿百合+农户”各方有机融合的优势，充分挖掘农村线上线下消费市场，让线下体验馆与冷链物流中心同步运营，更好地满足当地群众民生需求，提升群众生活品质。明溪县农信联社《“福农e购”助力“绿百合”创新电商扶贫新模式》的案例通过层层筛选，最终荣获“中国金融扶贫及创新优秀案例奖”。

沙县凤岗街道井后村从三明农科院引种了水果黄瓜，因品种新、产量高、品质好，每天可采摘多斤水果黄瓜。今年上半年，由于受疫情影响，导致产品滞销，每天大量的水果黄瓜都烂在了地里。沙县农商银行驻村金融助理了解到这一情况后，第一时间收集整理相关申请材料，为该村水果黄瓜申请上线福建农信自建的助农公益电商平台“福农e购”，并建议将农产品做质量检测，方便标准化线上销售。结合线下营销活动，采取办业务送水果黄瓜的形式，既为井后村扶贫农产品做宣传广告，又促进绿色无公害水果黄瓜的销售，为贫困户脱贫增添一份力量。

图为沙县农商银行开展电商扶贫宣介活动。

泰宁县农信联社积极与寻找泰味食品有限公司合作开展“扶贫助农”活动，今年疫情期间，及时向该企业发放贷款30万元，并依托福建农信“福农e购”电商平台为企业产品提供销售新渠道，通过电商助力精准扶贫，帮助农户增收致富，广受好评。

教育扶贫

让贫困户子女上学“不用愁”

三明农信系统坚持把扶贫同扶智相结合，积极开展生源地助学贷款和“福万通”慈善基金助学活动，帮助贫困家庭学子圆“上学梦”，从而阻断贫困代际传递，真正实现了“拔穷根”。

家住大田县屏山乡石坑子村的小陈，年父亲卧病在床，主要靠母亲在城里打点零工维持生计，家庭经济十分拮据。年9月他被三明学院录取，当小陈为大学学费一筹莫展之际，大田县农信联社“背包银行”服务队主动上门服务，不到半小时就为他办好了生源地助学贷款。

小陈只是生源地助学贷款众多受益者之一。自年开办生源地助学贷款以来，三明农信系统加大宣传、积极推广，做到应贷尽贷，确保辖内每一位大学生不因贫困而失学。截至年11月末，已累计发放生源地助学贷款3.94亿元，受益学生达名，目前生源地助学贷款余额1.92亿元。

图为大田县农信联社“背包银行”服务队上门为贫困学子办理助学贷款。

三明农信系统在积极开展生源地助学贷款的同时，还通过“福万通”慈善基金助学活动，无偿资助家庭困难的学生，传递金融爱心。

三明市三元区的小马是一名孤儿，多年来，小马的生活来源主要依靠民政补助、社区居委会帮忙。今年小马被三明学院录取，正当她为学费犯愁的时候，三明农商银行工作人员主动上门为她建立帮扶档案，通过“福万通”慈善基金给予元的助学资金。当小马拿到这笔助学金后，逢人便说：“这笔资助真是雪中送炭，让我感受到了世界的美好，我一定努力学习，回报社会，报效国家，用自己的智慧和双手创造美好未来！”。

像小马这样获得福建农信“福万通”慈善基金资助的贫困学生还有很多。年以来，三明农信系统通过“福万通”慈善基金累计资助了名“家庭困难、品学兼优”的大学生,捐助资金.8万元，帮助莘莘学子顺利完成学业。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，三明农信系统在助力打赢脱贫攻坚战的基础上，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，按照福建省农村信用社联合社党委“坚持将加强党的领导与完善公司治理有机结合、坚持将外部宏观形势与内部微观战略有机结合、坚持将业务发展与风险防控有机结合”的工作要求，坚守初心、服务“三农”，奋力书写服务乡村振兴新篇章。

来源/福建省农村信用社联合社三明办事处

主编/刘小萃新媒体总监/李博

编辑/贾丹丹制作/吕国旺